随着我国经济的快速发展,社会问题也随之增加,尤其是城市化进程不断加速,城市社会问题日益突出,如老年人孤独症、青少年犯罪、流浪汉问题等。社会工作作为一种介入个人、家庭、社群和社会组织等各种层面的专业实践可以有效地解决这些社会问题。社会工作关乎民生福祉和社会发展,牵扯各条战线和各个方面,是近些年来党和国家高度重视的重要工作。城乡社区是居民生活的重要载体,基层治理和公众参与离不开基层政权的健康运行和社会工作者的全心投入。各类社会组织通过政府购买服务而提供大量社会服务,在养老、助残等领域发挥了重要作用。党的二十大报告提出:“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,组建中央社会工作部。这是适应我国现阶段社会发展趋势的应时之举,核心是加强党在社会领域的引领,重塑党和社会的关系。中央社会工作部的组建将解决以往社会治理层面存在的一系列痛点、堵点和难点问题,通过职责集中和机构整合,将体制内外的力量统合在党的引领下,形成系统、科学的治理体系,不断提升我国社会工作水平,推动新时代社会治理现代化。建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体,离不开非政府组织的参与,作为社会组织应该率先践行实施。
云南省再生经济产业开发研究会(以下简称:研究会)是隶属于云南省社科联管理的社会组织,一直紧紧围绕会员企业乡村振兴战略布局,在搭建政企沟通桥梁中,取得了相关政府的信任与支持,为会员企业生存发展创造了良好外部环境。研究会2017年就提出“关于全面实施云南乡村振兴战略,推进各县(区)成立服务中心及乡(镇)服务站、村(社)服务网点”,并相继完成红河蒙自、丽江玉龙、普洱澜沧等县(区)乡(镇)《乡村振兴综合服务》项目建议。顺应中央社会工作部的成立,率先落实中央社会工作部相关精神。
研究会“云品道”项目团队秉承二十大精神和社会主义市场经济体制等基本经济制度,以“市场资源配置为主题、分配经济为中心,最大限度的以刺激消费拉动经济发展的示范效应”,真正的实现按劳分配为主体、多种分配方式并存,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步实现全体人民共同富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民对美好生活的向往,促进人民的全面发展。
目前,为深入贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)〉的通知》精神,坚定实施扩大内需战略。根据云南省贯彻落实扩大内需战略的实施方案,在提升传统消费方面,促进吃穿用、出行、居住等传统消费提档升级、提质扩容,鼓励家电家俱家装下乡,扩大汽车、家电等大宗消费;在培育新型消费方面,促进消费领域运用新一代信息技术,支持线上线下商品消费融通发展。积极发展数字零售、数字社区、数字直播、无接触消费核销体验等新业态数字新经济;依法规范推动平台规则公开透明;用数字万物互联+集成融通社会等服务领域广泛运用;促进数字经济供需共享规范有序健康发展,结合研究会完成的“振兴乡村经济·巩固脱贫成果《乡村振兴综合服务》课题,根据现已经国家备案的《红石榴人民公社》门头设计,以及研究会及云品道县区、乡镇及村社《红石榴人民公社“乡村振兴综合服务(县中心、乡镇站、村社网点)”》的相关要求,严格按照云品道入网规则“企业和个人下载<壹步到位>APP,遵循国家一标三实统一大市场监管路由体系,按全省行政区域提交基础资料申请,项目组委会审核(人)运营,(货)品控,(场)经营,系统自动匹配区域入网、开网、起网志愿者”特拟制定以下澜沧县糯福乡项目落地实施方案:
第一步、按照区域申请入网。根据澜沧县糯福乡提供的“郭山兵、李四代、李晴康、钟志刚”4名退役军人,经协商由钟志刚主导申请入网,按照数字融通等值服务费完成网上备案,首先开网成立澜沧县《糯福乡村振兴综合服务站》,再相继成立9个村《乡村振兴综合服务网点》,并依法依规办理营业执照;
第二步、申报备案创新就业。由研究会致函糯福乡政府,由李四代协助钟志刚对接乡政府及相应部门,争取乡政府及相关部门公益项目政策及志愿者社工支持,协助乡政府首先逐渐解决56个党员退役军人,以及本乡大学生、返乡人员、残疾人等特殊人群创业就业;
第三步、门店选址统一标准。在糯福乡政府所在地附近寻找一个门店,选址要求门外稍微宽敞可停车,门店面积在30-50平方米(服务网点不低于20平方米),门店门头按照统一标准及要求装修,内部按照要求装饰相关文化墙;
第四步、党建引领项目运营。《糯福乡村振兴综合服务站》必须按照党建引领合法运营,成立《糯福乡村振兴综合服务站》党支部;9个村《乡村振兴综合服务网点》必须成立党小组(站有党支部、网点有党小组),在项目实施过程中,充分发挥党员及退役军人的先锋模范带头作用;
第五步、门店装修标准统一。门头装饰必须按照《红石榴人民公社》备案门头及“云品道”标志进行装修,门店内装饰统一按照云品道《乡村振兴综合服务站及服务网点》文化墙设计上墙;
第六步、门店运营消费核销。所属门店统一按照“云品道”项目门店管理规定仅服务不销售,主要是将原有传统消费调整为:在人民群众原刚需消费不变的同时,通过“云品道”数字交易1:1消费核销数字融通又获得同等其它价值产品,真正践行“乡村振兴共同富裕”;
第七步、现场赠物创新消费。通过门店宣传培训,让全乡群众通过“交话费(移动、电信、联通)、水电费、油卡充值(中石油、中石化)”等消费现场赠送物资,以及出行旅游“订票(飞机票、火车票、高铁票)、食宿(宾馆、饭店、餐厅)、景点门票”等消费配比数字融通相应的“爱心值”,可在服务网点换取同等价值的产品。让人民群众通过刚需消费减少生活开支,真正实现“创新消费·共同富裕”。
第八步、乡村振兴共同富裕。该项目在昭通市威信县(服务中心)、澜沧县糯福乡(服务站)、昆明官渡巫家坝和盘龙任旗营社区(服务网点)的示范基础上,按照“乡村振兴、党建引领、工业品下乡、农产品上行、熵增公试+善经济赋能”模式在全省实施,带动云南农特产品及经济流通,逐步实现共同富裕。
糯福乡位于澜沧县南部,距县城71公里,东与惠民镇,西与孟连县毗邻,北与东回镇、酒井乡相邻,南与缅甸国接壤(国境线长56.843公里),是澜沧县国境线最长的乡,也是澜沧通往东南亚各国的重要通道。全乡辖9个村93个村民小组,共有5056户17448人,主要有拉祜、哈尼等9种少数民族,少数民族占总人口的95.37%,有2310户8247人居住在边境一线。国土面积879.67平方公里,耕地面积43.04万亩,林地面积119万亩,森林覆盖率达86.8%。境内最高海拔2150米,最低海拔720米,海拔高差1430米,年平均气温16.5℃。特殊的地理环境和气候条件,成为县内生物多样性丰富的乡(镇)之一,除林、茶等资源外,还有橡胶、甘蔗、热带水果(主要是柠檬、沃柑、澳洲坚果)、野生菌、生物药业等众多生物资源。2022年末,人均可支配收入16651元,农民人均占有口粮507公斤。
全乡有基层党组织72个,其中党委1个,党(总)支8个,党支部63个,共有党员595名,在职党员中退役军人15名(含乡村两级干部);全乡有退役军人109人,其中退役士兵85人、退役士官24人,党员56人、团员1人、群众52人。糯福乡项目团队按照“立足糯福,面向澜沧,辐射普洱”的布局实施该项目。
针对糯福乡面临的困难:一是项目资金保障难,农户补助落实难。二是项目要素保障难,营运机制不完善。部分项目资金保障困难且项目用地涉及耕地和林地,审批时间长,导致项目启动晚,项目进度滞后。三是宣传发动不充分,农户参与不积极。部分村民对现代化边境幸福村建设知晓率、参与率、积极性和主动性不够。四是农业基础设施薄弱。农业基础设施特别是水利设施配套不完善,还存在靠天吃饭的情况。糯福乡围绕基础产业和新型产业的布局优势,编制了生态茶园、花椒提质增效等项目。五是人口文化水平偏低。由于受教育年限普遍不足,群众学科学、用科技能力不足。
目前,该项目根据研究会“振兴乡村经济·巩固脱贫成果《乡村振兴综合服务》研讨会”精神,将为“云品道”项目率先落地澜沧县糯福乡,针对糯福乡云品道项目团队申请,研究会及云品道项目领导小组,经研究同意首先成立“红石榴人民公社《糯福乡村振兴综合服务站》”,并在9个村成立《乡村振兴综合服务网店》。
项目最终解释权归“云南省再生经济产业开发研究会及云品道项目创始人”.
联系人:钟志刚(【云J0001糯福乡村振兴综合服务站】负责人)
联系电话:0871-64106232、15758216491
党建引领(监督):黄 蓉(研究会副秘书长)15912161397
云南省再生经济产业开发研究会
“云品道”项目创始人
2023.07.26